自中国加入世界贸易组织（WTO）已过去二十年，这不仅是中国经济深度融入全球体系的里程碑，也标志着多边贸易体制经历深刻演变的时期。当前全球贸易体系正遭遇前所未有的严峻挑战：单边主义和保护主义抬头、地缘政治紧张加剧、新冠疫情持续冲击供应链，以及数字贸易等新兴领域缺乏统一规则。在此背景下，WTO作为全球贸易治理的核心机构，其改革与功能强化显得尤为迫切。其中，在气候变化领域制定国际规则，并厘清与规范转口贸易实践，已成为其寻求突破、重塑权威的关键路径。

一方面，气候变化对全球经济的威胁日益加剧，贸易政策与环保目标的交叉点愈发凸显。各国推出的碳边境调节机制等单边措施，虽出于减排目的，却可能引发贸易摩擦与市场扭曲。WTO亟需牵头建立公平、透明、非歧视的多边规则，例如推动环境商品与服务贸易自由化、制定统一的碳排放核算标准、规范绿色补贴纪律，从而引导全球贸易向低碳转型，避免气候行动沦为贸易保护主义的新借口。

另一方面，转口贸易在全球供应链中扮演着重要角色，但其复杂性和监管漏洞也带来了洗钱、规避制裁、关税欺诈等风险。随着供应链区域化重组和数字平台兴起，转口贸易的模式不断演变，现有国际规则已显滞后。WTO应协同各国海关及国际组织，完善原产地规则透明度，加强数据交换与合作，推动数字化报关和物流追踪，在便利合法转口的遏制非法贸易行为，维护全球贸易体系的安全与效率。

WTO的改革必须超越传统关税谈判，直面气候变化与转口贸易等新兴议题。唯有通过包容性多边对话，平衡发展、环保与贸易自由化目标，才能重建各国对多边主义的信心，构建更具韧性与可持续性的全球贸易新秩序。